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水利局民生热点8问

发布日期:2024-09-13

一、我市河道众多,请问河道的管理范围有多大?在河道管理范围内进行建设要办什么手续?

答:河道管理范围是为了确保河道安全和防汛抢险的需要,而依法进行划定的范围。从2017年开始,根据省水利厅、自然资源厅、财政厅的联合部署,我市共完成省骨干河道名录和国普河道名录内141条河道、里下河23个湖泊湖荡以及71座闸站管理范围划定工作,由各市区人民政府对划界成果进行网上公告,并纳入自然资源部门“一张图”进行数据共享。根据《江苏省水利工程管理条例》《泰州市水利工程管理办法》以及划界成果,长江为背水坡堤脚线向外10-20米,周山河为河口线向外50米,其余市管河道一般为20米,县级河道一般为10米,乡镇级河道一般为5米,村庄河道一般为3米。根据《江苏省河道管理条例》第三十条、第三十五条、第三十七条等规定“在河道道管理范围内新建、改建、扩建各类工程建设项目,取水、采砂,以及在管理范围内从事各类活动,都应当报县级以上地方人民政府水行政主管部门批准”。因此,在河道管理范围内进行建设或从事活动,都必须先向地方水行政主管部门提出申请,取得有管理权的水行政主管部门批准同意后,方可按批准文件的要求建设。 

二、通南地区引排工程什么时候实施?

答:为提高我市通南地区涝水外排能力,2016年市水利局开展了通南引排工程的前期工作,拟通过拓浚增产港、百花港、安宁港,新增一个通南地区涝水入江口门,把通南地区排涝标准从10年一遇提高到20年一遇,以解决市区周山河以南区域、姜堰通南区域和泰兴市的排涝问题。但因工程投资较大(估算总投资35亿元)、占用土地较多(永久占用2400亩、临时占用3600亩),项目一直未能实施。

当前极端天气多发频发,特别是2021年郑州“7·20”暴雨的警示,提升通南地区排涝能力刻不容缓。2022年,市水利局深化研究,考虑到通南地区大部分骨干河道已完成治理,计划在深入挖掘夏仕港、增产港等河道潜在排涝能力的基础下,逐步通过新建南官河闸站、过船港闸站、焦土港闸站、天星港闸站等措施,提升通南地区的引排能力以及超标准洪水的防御能力。2023年,根据市委市政府决策部署,市水利局开展了泰州市通南地区引排能力提升工程前期工作。南官河闸站工程纳入2024年度泰州市市级政府投资项目新开工项目。同时积极上争超长期国债资金,目前已通过审查,获得国债资金1.5亿元,计划今年年底开工建设,预计2026年年底完成建设。

三、引江河是由泰州水利局负责管理吗?

答:根据2019年6月最新修订的《江苏省泰州引江河工程管理办法》:泰州引江河高港枢纽和桩号0+000~3+200河道(含引航道、中隔堤、入江口门)及北箍江泵站及其涵洞由省泰州引江河管理处管理;其他河道(含支河、配套建筑物等)按照行政隶属分别由扬州市、泰州市管理。目前由市水利局代管的引江河东西两侧单边合计长34.2公里。

四、请问水利主管部门是如何保障水利工程建设中农民工工资发放的?

答:农民工工资支付保障事关民生、发展和稳定,事关群众的切身利益,我们主要从以下几方面开展工作:

1)做好政策宣传。通过现场发放宣传册、政策解释或答疑等措施宣传《农民工工资支付保障条例》及相关规定,增强农民工的维权意识。

2)足额拨付人工费用。要求项目法人按月足额向施工总包单位拨付人工费用,确保总包单位能足额支付农民工工资。

3)加强监督检查。督促总包单位按时提交农民工工资支付保证金(或保险单)、开设农民工工资专户;建立农民工花名册,做好农民工考勤、并经农民工本人确认后,按时足额发放工资。

4)加强平时检查。将保障农民工工资支付工作穿插于日常工程检查、巡查、农民工工资支付专项督查、工程稽察等工作中。

5)畅通投诉渠道。督促各施工总包单位在工地醒目位置设置农民工工资维权公示牌,明确责任单位、责任人、投诉举报电话,切实保证农民工的维权渠道畅通。

五、开一个钢材料加工的厂,用水要怎么办理手续?水费多少钱一吨?

答:企业如果想要新增自备水源用水,包含地表水和地下水,需要向取水所在地水行政主管部门提出申请,水行政主管部门根据取水审批权限,指导企业办理相关手续。

如果在地方审批范围内,申请取水的单位应当按照有关规定要求,进行建设项目水资源论证,并报取水许可审批机关审核。审核获批并通过试运后,可以申请核发取水许可证。如果需要上级水行政主管部门审批,我们地方水利部门也会帮企业积极做好对接服务。

近几年我们深化“放管服”改革决策部署,积极推动取水许可办理流程简化。目前,兴化经济开发区、兴泰工业集中区、海陵工业园区等3个开发区已实行取水许可告知承诺制,如果在上述园区内新办取水项目,只要符合准入条件,就可以直接填写取水许可承诺书和申请书申请取水,能节省大量办理时间。

企业取得取水许可证后需要接受水行政主管部门的监督检查,按规定缴纳水资源费,水资源费根据不同水源和不同行业价格不等,像地表水水资源费价格区间在0.23-0.4元/吨,地下水水资源费价格区间在1.2-10元/吨,具体情况在办理取水许可的过程中工作人员会详细讲解。

六、我市现行的水利工程水费标准是多少?

答:我市的水利工程水费计收工作始于上世纪80年代,先后历经了四次水费制度改革。目前,我市执行的水利工程水费计收标准如下:

农业水费:里下河片——稻麦田8.00元/亩,旱田1.1元/亩,经济作物9元/亩;苏北沿江片——稻麦田7.00元/亩,旱田1.00元/亩,经济作物9元/亩。

水产水费:池塘养殖——25元/亩/年,湖荡、河沟养殖——7.5元/亩/年。

工业水费:消耗水——9分/立方米,贯流水——3.6分/立方米,循环水——2.25分/立方米。

自来水厂:4.00分/立方米(地表水)。

七、我是医药高新区(高港区)大泗镇村民,村里正在进行河道整治,但是与整治河道连通的支河边坡也存在局部破损和塌方的情况,我们很担心下大雨河坡会被冲塌,能否把这条河护岸也做起来?

答:该河道整治工程是市水利局正在实施的生产河治理工程,生产河西起南官河,东至东姜黄河,是通南泰州区高沙土片“五纵十横”之一的骨干河道,具有供水、治涝等功能,为跨县重要河道。该工程为增发国债项目,工程概算2.17亿元,其中,国债资金1.13亿元,省级补助资金4000万元,其余为地方配套资金。实施该项工程是为了改善河道淤积、岸坡坍塌、水土流失等问题,计划河道疏浚29.276千米。目前生产河1号桥全部完成,河道疏浚12.5千米。考虑到你的需求和担忧,市水利局和医药高新区(高港区)农业农村和水利局对接协调并踏勘现场,拟将老前进河、张字港等2条河道的部分河段纳入生产河治理工程进行整治,改善镇区引排条件,提升老百姓生产生活水环境,目前在做前期设计工作,计划10月份进场实施。

八、我是一家外地的施工企业,想参加泰州水利市场的招投标活动,请问需要准备哪些手续?对外地企业参加招投标活动有没有什么特殊要求?

答:目前,我市水利工程招投标活动均已采用电子化招标方式,企业需要办理相关的CA证书(即数字证书、电子锁。目前有线上和线下两种办理方式),可以到市水利局业务处室基建处进行具体咨询。

我们的水利工程招投标工作是严格按照国家有关法律法规组织实施的,按照公开公平公正的原则,不倾向于特定的施工企业,对本地和外地企业一视同仁,没有什么特殊要求,更不会设置任何壁垒。

来源:“泰州市数据局”公众号